关于深入推进学习型党组织建设的实施意见
湘发改党机[2013]13号
机关各支部，委属各单位党委、总支：
为认真贯彻落实中央和省委关于学习型组织建设系列部署和要求，根据省委建设学习型党组织工作领导小组、省委宣传部《关于在全省深化学习型党组织建设“五创四评”活动的通知》(湘学组〔2013〕2号)精神，切实推进全委学习型党组织建设深入扎实开展、取得实效，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习贯彻落实党的十八大和全国“两会”精神，全面落实省委省政府的决策部署，围绕全省经济社会发展大局，紧密联系全委党员队伍建设现状，不断提高党组织建设科学化水平，全面提升发展改革干部队伍的政治素质，为全省发展改革事业提供有力的智力支持和组织保证。
二、目标任务
按照省委开展学习型党组织创建活动有关要求，坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，结合创先争优活动开展，努力把委领导班子建设成为“勤学善思、创新善谋、团结善干”的学习型领导班子；坚持把学习作为党组织开展活动、形成共识、凝聚力量的重要平台，把各支部建设成为“全员学习、持续学习、开拓创新”的学习型党组织；引导广大党员争做勤奋刻苦学习的先锋和树立良好风气的表率，努力把全体党员培育成“自觉学习、终身学习、锐意进取”的学习型党员。
三、学习内容
围绕进一步树立团队学习理念、进一步弘扬密切联系群众求真务实之风、进一步提高政治理论素养、进一步增强推动发展的能力、进一步发挥党组织的先锋模范作用的目标任务，重点在以下四个方面加强学习教育。
1、基础性理论学习。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，努力掌握马克思主义立场、观点、方法。党员领导干部要认真研读马列主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系基本著作，坚定道路自信、理论自信、制度自信。
2、应用性学习。着眼做好本职工作，组织党员干部努力学习中央、省委、国家发改委和委党组的重大决策部署以及国家的法律法规。树立问题意识，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，根据履行职责的需要加强业务知识学习，积极学习与岗位职责相关的新知识、新技能、新方法，成为从事发展改革事业的行家里手。
3、前瞻性学习。努力学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。党员领导干部要在学习科学知识上走在前面，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。
4、实践性学习。继续采取挂职锻炼、到基层调研考察等方式，安排机关干部特别是青年干部走进基层，虚心向群众请教。学习借鉴国际经验和其他地区部门单位的好做法、好经验，紧密联系自身实际，丰富和拓展改革发展的思路和办法。围绕推进发展改革各项工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。
四、重点工作
1、加强和改进党组中心组理论学习。把加强和改进党组中心组学习与建设学习型领导班子结合起来，明确学习内容，完善学习制度，创新学习形式，探索专家讲解与中心组成员集体研讨相结合的有效方式。保证学习时间和质量，集体学习每季度不少于1次。各支部根据中心组学习内容，做好集中学习安排。
2、组织专家辅导和专题研讨活动。全年举行2-3次专家辅导讲座和理论宣讲，邀请专家学者对党员进行党的创新理论、现代知识技能、法制建设等专题辅导。同时以支部为主体开展专题研讨，组织党员开展研讨、询疑、辩论。根据党组织建设实际和党员所从事的具体工作及特长，组成各种研究小组，经常性地开展研讨活动，交流学习体会、经验和心得。
3、实施党员干部分批分期培训。定期开展面向全体党员、干部的分期分批或分层次的党员培训工作。努力挖掘、整合、利用各个方面的培训资源，加强终身教育体系建设。落实《省发改委2013年全省发改委系统干部培训计划》，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训、能力培训等。各级党组织每年至少进行1次党员教育培训，时间一般不少于16学时。副处级以上领导干部脱产学习不少于110学时。
4、深入基层开展调研学习。要紧密结合“机关支部联基层活动”和“作风建设主题月活动”，深入基层、深入群众，以科学理论为指导，围绕全省发展改革的重点问题、群众关心关注的热点问题、深入开展调查研究活动，问计于民，问需于民，在生产生活和解决实际问题的实践中经受锻炼，增长才干。各级领导班子特别是主要领导同志要建立工作联系点，定期深入到联系点开展调查研究。委领导和副处级以上干部每人每年深入基层调研不少于30天，每年要撰写1至2篇调研报告。
5、指导党员干部在职自学。党支部要对党员学习书目、学习时间、阅读数量提出明确要求。各级领导干部特别是党组中心组成员要结合工作和个人情况，制定自学计划，认真学习指定书目。继续深入开展“三湘读书月”活动，努力做到日学一小时，周听一堂课，月读一本书。自学要有读书笔记，每年撰写1至2篇理论文章。要充分利用互联网和现代远程教育网络优势，组织党员开展网上学习,拓宽自学途径。
6、开展“五创四评”活动。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”要求，深入广泛地开展“五创四评”活动，通过创建和评选学习型支部，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，不断创新学习方法与手段。
7、举办青年干部论坛。根据全年学习培训安排，加强对青年干部的培养，提高青年干部的调研和分析能力，拟定于下半年举办第五届青年干部论坛活动，委机关及委属单位35岁以下的青年干部要求参加，最后审定的论文将印发交流。
五、工作要求
1、高度重视精心组织。各支部书记要切实担负起“带头人”作用，要高度重视，精心组织，周密安排，把推进学习型组织建设与创先争优活动、“机关支部联基层”、作风建设主题月、学雷锋、文化建设、“三湘读书月”等活动结合起来，力求取得实效。
2、大力营造良好学习氛围。要广泛宣传学习型组织建设的重要意义和主要内容，营造良好的学习氛围。加强培训阵地建设，为党员提供便利的学习条件，激发党组织建设学习型党组织的积极性和创造性。各支部要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，善于引导党员紧扣实际，坚持学用结合，学以致用，把学到的新理论、新知识运用到发展改革工作中去，提高工作水平和创新能力，把学习成果转化为工作实效，推动我委学习型党组织建设深入开展。
3、加强督促和检查。机关党委会同人事、工会、团委等部门，根据上级组织要求及时做好学习安排，经常了解基层党组织的学习情况，有针对性地加强督导检查，做到学习教育“四落实”(落实人员、落实时间、落实内容、落实效果)，及时发现推荐学习型支部、学习型党员先进典型。各支部在每年12月月底前向机关党委专题报送学习总结和本年度学习计划，把开展学习型支部建设与年终考评结合起来。
二○一三年五月十六日
